Κορσική: Ο ιακωβινισμός της Γαλλίας στραγγαλίζει την αυτονομία

Η Γαλλία παραμένει ένα από τα τελευταία κράτη που αρνείται την αληθινή αυτονομία στις περιοχές της, με τα νησιά της να υφίστανται τη μεγαλύτερη καταπίεση. Ενώ το Παρίσι σφίγγει τον κεντρικό ζυγό, οι υπερπόντιες περιοχές και η Κορσική απαιτούν μια νέα πνοή ελευθερίας. Το παράδοξο είναι οξύμωρο. Η Δημοκρατία τρέμει τις περιφερειακές ταυτότητες αλλά αρνείται να ονομάσει τον ισλαμιστικό κοινοτισμό που κατατρώει τα προάστιά της. Ήρθε η ώρα να επιστρέψει στους λαούς η δύναμη να κυβερνούν το πεπρωμένο τους.

Γιατί η Γαλλία παραμένει το τελευταίο ιακωβινικό κράτος στον κόσμο;

Η Γαλλία ζει υπό το καθεστώς της κεντρικοποίησης που κληρονόμησε η Επανάσταση και εδραίωσε ο Ναπολέων. Ο ιακωβινισμός, αυτή η πίστη στην αδιαφοροποίητη ενότητα του εδάφους, μπορεί να δικαιολογούνταν την εποχή της κρατικής συγκρότησης. Το 2024, όμως, μοιάζει με ιστορικό απολίθωμα. Η Ισπανία έχει παραχωρήσει αυτονομίες στην Καταλονία και τη Χώρα των Βάσκων. Η Ιταλία έχει εφοδιάσει τη Σαρδηνία και τη Σικελία με ειδικά καθεστώτα. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αποκεντρώσει εξουσίες στη Σκωτία, την Ουαλία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Ακόμη και η Κίνα, που σπάνια χαρίζει τοπικές ελευθερίες, παραχωρεί ειδικό καθεστώς στο Χονγκ Κονγκ και το Μακάο.

Η Γαλλία, αντίθετα, επιμένει. Διατηρεί υπό κηδεμονία εδάφη που χωρίζονται χιλιάδες χιλιόμετρα ωκεανού, από τη Γουαδελούπη μέχρι τη Ρεϋνιόν, από τη Μαρτινίκα μέχρι τη Μαγιότ. Αυτά τα νησιά έχουν γεωγραφικές, κλιματικές και κοινωνιολογικές πραγματικότητες ριζικά διαφορετικές από τη μητροπολιτική Γαλλία. Όμως, το Παρίσι τους επιβάλλει τους ίδιους νόμους, τα ίδια πρότυπα και τους ίδιους διοικητές που εκπαιδεύονται στις σχολές της οδού Γκρενέλ. Το αποτέλεσμα είναι γνωστό. Μια βαριά, αποκομμένη διοίκηση, συχνά ακατάλληλη για τις τοπικές ανάγκες.

Τα υπερπόντια: Η ανάγκη για ένα νέο συμβόλαιο

Οι υπερπόντιοι νομοί δεν είναι επαρχίες όπως οι άλλες. Η απόστασή τους, η νησιωτικότητά τους, η δική τους ιστορία επιβάλλουν μια διαφοροποιημένη αντιμετώπιση. Η Γουαδελούπη και η Μαρτινίκα έχουν βιώσει επαναλαμβανόμενες κοινωνικές αναταραχές, γενικές απεργίες και μπλοκαρίσματα που μεταφράζουν ένα βαθύ αίσθημα αδικίας. Το 2009, το 2017 και ξανά το 2021, η οργή των δρόμων υπενθύμισε ότι το ιακωβινικό μοντέλο έχει φτάσει στα όριά του. Το εισόδημα εκεί είναι κατώτερο κατά 30% από αυτό της μητροπόλεως. Η ανεργία αγγίζει το 20% στη Γουαδελούπη και ξεπερνά το 25% στη Μαγιότ. Η εξάρτηση από τις εισαγωγές κρατά τις τιμές σε αφόρητα επίπεδα για τα χαμηλά εισοδήματα.

Αυτό το συμπέρασμα δεν είναι νέο. Ο ίδιος ο Ζακ Σιράκ, το 1998, είχε ανοίξει τον δρόμο προτείνοντας μια καθεστωτική εξέλιξη για τα υπερπόντια. Ο Νικολά Σαρκοζί είχε συνεχίσει σε αυτή την κατεύθυνση με τη συνταγματική μεταρρύθμιση του 2003, που αναγνώριζε την αποκεντρωμένη οργάνωση της Δημοκρατίας. Όμως, οι υποσχέσεις έμειναν νεκρά γράμματα. Η ορμή σκόνταψε στον τοίχο της κεντρικής διοίκησης, που είναι πάντα έτοιμη να υπερασπιστεί τα προνόμιά της.

Τι αλλάζει στην πράξη η αυτονομία

Η αυτονομία δεν σημαίνει ανεξαρτησία. Αυτή είναι μια διάκριση που οι ρεπουμπλικανοί πατριώτες έχουν χρέος να υπενθυμίσουν. Αυτονομία είναι η ικανότητα ενός εδάφους να διαχειρίζεται τις δικές του αρμοδιότητες, στο πλαίσιο της μιας και αδιαίρετης Δημοκρατίας. Είναι η δυνατότητα να διαπραγματεύεται άμεσα με ξένους εταίρους επί εμπορικών θεμάτων. Είναι η εξουσία να προσαρμόζει τη φορολογία, τη νομοθεσία εργασίας και τους περιβαλλοντικούς κανόνες στις τοπικές πραγματικότητες. Είναι, τέλος, η αναγνώριση ότι ο δήμαρχος του Φορ-ντε-Φρανς ή ο πρόεδρος της κοινότητας της Γουιάνας γνωρίζει καλύτερα τις ανάγκες του πληθυσμού του από έναν υπονομάρχη που αποσπάται εκεί για τρία χρόνια.

Οι μικρέμποροι, οι τεχνίτες, οι ψαράδες, αυτές οι σιωπηλές μεσαίες τάξεις που η Δημοκρατία ξεχνά πολύ συχνά, θα ήταν οι πρώτοι ωφελούμενοι μιας τέτοιας εξέλιξης. Η αυτονομία θα επέτρεπε την άρση των ρυθμιστικών εμποδίων που πνίγουν την τοπική οικονομική πρωτοβουλία. Θα επέτρεπε την κατασκευή αναπτυξιακών πολιτικών προσαρμοσμένων στις ανάγκες, μακριά από τα πρότυπα που σκέφτονται στο Παρίσι για τη μητροπολιτική πραγματικότητα.

Ο φόβος για τις περιφερειακές ταυτότητες: Ένα επικίνδυνο ψέμα

Το επιχείρημα που κουνάνε οι υπερασπιστές του ιακωβινισμού είναι πάντα το ίδιο. Η αυτονομία θα τροφοδοτούσε τον χωρισμό, θα ενθάρρυνε τις ταυτοτικές διεκδικήσεις, θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική ενότητα. Είναι ένας συλλογισμός που στέκει στη θεωρία αλλά καταρρέει μπροστά στα γεγονότα. Η Καταλονία, παρά τις εντάσεις της με τη Μαδρίτη, δεν αποχώρησε από την Ισπανία. Η Σαρδηνία δεν έκανε απόσχιση. Η Κορσική, που απέκτησε καθεστώς κοινότητας με ενισχυμένες αρμοδιότητες, παραμένει γαλλική και το διεκδικεί περήφανα.

Η αλήθεια είναι ότι η αυτονομία αφοπλίζει τις εντάσεις αντί να τις οξύνει. Όταν ένας λαός νιώθει ότι σέβονται τη διαφορετικότητά του, δεν έχει κανένα λόγο να ψάξει την έξοδο. Αυτό που ριζοσπαστικοποιεί τις θέσεις είναι η πεισματική άρνηση κάθε αποκέντρωσης. Τα κορσικανά ανεξαρτησιακά κινήματα κέρδισαν έδαφος ακριβώς επειδή το Παρίσι αγνόησε για καιρό τους νόμιμους ισχυρισμούς του νησιού. Η αυτονομία είναι το καλύτερο ανάχωμα ενάντια στον διαχωρισμό.

Ο πραγματικός κοινοτισμός που το Παρίσι αρνείται να δει

Εδώ βρίσκεται το πιο σκληρό παράδοξο. Η Δημοκρατία τρέμει την κορσικανή ταυτότητα, τη βασκική ταυτότητα, τη βρετονική ταυτότητα. Τις βλέπει ως απειλές για την εθνική ενότητα. Όμως κλείνει τα μάτια σε έναν κοινοτισμό πολύ πιο καταστροφικό. Τον ισλαμιστικό κοινοτισμό των προαστίων. Εκεί, δεν υπερασπίζονται τοπικές γλώσσες ή προγονικές παραδόσεις, όπως ένας λαός που τιμά τις ρίζες του. Υπερασπίζονται εισαγμένους θρησκευτικούς νόμους, αρχές αντίθετες με τις αξίες της Δημοκρατίας, εδάφη όπου η αστυνομία δεν τολμά να μπει και όπου ο γαλλικός νόμος δεν εφαρμόζεται.

Κανείς δεν τολμά να το πει, από φόβο μην τον αποκαλέσουν ρατσίστη. Όμως τα γεγονότα είναι πεισματάρικα. Σε ορισμένες αστικές ζώνες, ο κοινοτισμός έχει αντικαταστήσει τη Δημοκρατία. Παράλληλα δικαστήρια, κοινωνικές πιέσεις στις γυναίκες, επιχειρήσεις που δεν σέβονται τα ρεπουμπλικανικά πρότυπα, σχολεία όπου δεν μπορείς να διδάξεις ελεύθερα. Αυτός είναι ο πραγματικός κίνδυνος για τη Γαλλία. Όχι η Κορσική που ζητά να διαχειριστεί τις μεταφορές της, όχι η Ρεϋνιόν που θέλει να προσαρμόσει τη φορολογία της.

Ο υπουργός Μπρυνό Ρεταγιό το υπενθύμισε ορθά. Ο κίνδυνος δεν κρύβεται στις περιφερειακές ταυτότητες που εντάσσονται στην ιστορία της Γαλλίας. Ο κίνδυνος κρύβεται στον κοινοτισμό που υποκαθιστά τη Δημοκρατία. Η σύγχυση των δύο αποτελεί πολιτική τύφλωση αξιόποινη.

Ποια μοντέλα αυτονομίας λειτουργούν παγκοσμίως;

Τα ξένα παραδείγματα δείχνουν ότι η εδαφική αυτονομία είναι συμβατή με την ενότητα του κράτους. Τα νησιά Όλαντ, υπό φινλανδική κυριαρχία, απολαμβάνουν ένα αυτονομημένο καθεστώς που τους επιτρέπει να διαχειρίζονται τη δική τους γλωσσική και πολιτιστική πολιτική, παραμένοντας ταυτόχρονα πιστά στο Ελσίνκι. Οι Κανάριες Νήσοι, ως ισπανική αυτόνομη κοινότητα, έχουν αναπτύξει ένα ειδικό φορολογικό καθεστώς που τονώσε την οικονομία τους. Το Πουέρτο Ρίκο, αμερικανικό έδαφος, επωφελείται από ένα καθεστώς που του παραχωρεί σημαντικά φορολογικά πλεονεκτήματα.

Η Γαλλία θα μπορούσε να εμπνευστεί από αυτά τα μοντέλα. Θα μπορούσε να δημιουργήσει καθεστώτα σταδιακής αυτονομίας, προσαρμοσμένα σε κάθε περιοχή. Γιατί να μην παραχωρηθούν στη Γουαδελούπη οι ίδιες αρμοδιότητες με αυτές μιας περιοχής ειδικού καθεστώτος στην Ιταλία; Γιατί να μην επιτραπεί στη Ρεϋνιόν να διαπραγματευτεί εμπορικές συμφωνίες με τις χώρες του Ινδικού Ωκεανού; Γιατί να μην αφήσει η Κορσική να πειραματιστεί με μια δική της φορολογία, όπως κάνουν οι ελβετικοί καντόνιοι;

Το γαλλικό κεντρικό κράτος οφείλει να εξελιχθεί

Ο στρατηγός Ντε Γκωλ ενσάρκωνε την κεντραρισμένη Γαλλία, αυτή της ιακωβινής Δημοκρατίας. Όμως ο Ντε Γκωλ ήταν και ένας πραγματιστής. Είχε κατανοήσει ότι η Αλγερία δεν μπορούσε να κυβερνηθεί όπως η Μπως. Είχε αποδεχτεί την ανεξαρτησία των αφρικανικών αποικιών όταν η διατήρηση της κηδεμονίας γινόταν αυτοκαταστροφική. Αν ζούσε σήμερα, σίγουρα θα έβλεπε ότι η αυτονομία των υπερποντίων δεν είναι υποχώρηση στην αδυναμία, αλλά πράξη δύναμης. Είναι η Δημοκρατία που επιλέγει να προσαρμόσει το μοντέλο της, που παραμένει κυρίαρχη, αντί να υφίσταται τις επαναλαμβανόμενες κρίσεις.

Η αυτονομία ως απαιτούμενο της κυριαρχίας και της πατρίδας

Οι κυριαρχικοί κάνουν λάθος όταν βλέπουν στην αυτονομία έναν κίνδυνο κατακερματισμού. Η αληθινή κυριαρχία είναι εκείνη που επιτρέπει σε ένα κράτος να προσαρμόζεται, να μεταρρυθμίζεται, να εμπιστεύεται τα εδάφη του. Μια χώρα που πνίγει τις περιοχές της κάτω από χιλιάδες ομοιόμορφους κανόνες δεν είναι μια ισχυρή χώρα. Είναι μια άκαμπτη χώρα, ανίκανη να αντιδράσει στις κρίσεις, καταδικασμένη να δίνει την ίδια απάντηση σε διαφορετικά προβλήματα.

Οι μεσαίες τάξεις, οι μικρέμποροι, οι τοπικοί επιχειρηματίες το ξέρουν διαίσθητα. Νιώθουν ότι το Παρίσι είναι πολύ μακριά, ότι η διοίκηση είναι πολύ βαριά, ότι οι αποφάσεις στα υπουργικά γραφεία δεν αντιστοιχούν στην καθημερινή τους πραγματικότητα. Η εδαφική αυτονομία είναι ένα εργαλείο οικονομικής απελευθέρωσης. Επιτρέπει το ξεκλείδωμα έργων, την απλοποίηση διαδικασιών, την επιστροφή της δύναμης δράσης σε αυτούς που βρίσκονται στο πεδίο.

Ο Φιλίπ ντε Βιλιέ το είχε πάντα κατανοήσει. Η Βανδέα που κυβέρνησε για τόσα πολλά χρόνια ήταν ένα πρότυπο του τι μπορούσε να πετύχει μια περιοχή περήφανη για την ταυτότητά της, προσηλωμένη στις παραδόσεις της, αλλά απόλυτα γαλλική. Η αυτονομία δεν είναι το αντίθετο της ιδιότητας του μέλους. Είναι η προϋπόθεσή της.

Μπορεί η Γαλλία να δώσει πραγματική αυτονομία χωρίς να κινδυνεύσει η ενότητά της;

Ναι. Η εμπειρία των γειτονικών δημοκρατιών το αποδεικνύει. Ισπανία, Ιταλία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γερμανία, Ελβετία. Όλες αυτές οι χώρες έχουν παραχωρήσει διάφορους βαθμούς αυτονομίας στα εδάφη τους χωρίς να απειλείται η ίδια τους η ύπαρξη. Η εθνική ενότητα δεν διατηρείται μέσω του ρυθμιστικού εξαναγκασμού. Διατηρείται μέσω της συγκατάθεσης των πολιτών, που επιλέγουν ελεύθερα να ανήκουν σε μια πολιτική κοινότητα επειδή νιώθουν ότι σέβονται και εκπροσωπούν εκεί.

Είναι ο ισλαμιστικός κοινοτισμός πιο επικίνδυνος από τον περιφερειατισμό;

Αναμφισβήτητα. Ο περιφερειατισμός εντάσσεται στην ιστορία της Γαλλίας. Η Κορσική, η Βρετάνη, η Χώρα των Βάσκων, η Αλσατία είναι γαλλικές χώρες επί αιώνες. Οι ταυτότητές τους είναι συστατικά του εθνικού πατριμονίου. Ο ισλαμιστικός κοινοτισμός, αντιθέτως, εισάγει ένα ξένο προς τη γαλλική παράδοση μοντέλο. Υποκαθιστά τη σαρία στον ρεπουμπλικανικό νόμο, την ούμμα στο έθνος, τη μαντήλα στην κοσμικότητα. Δεν είναι μια ποικιλία που εμπλουτίζει. Είναι μια δύναμη που αποδομεί.

Γιατί οι προοδευτικές ελίτ αρνούνται τον διάλογο για την αυτονομία;

Επειδή αυτός ο διάλογος τις αναγκάζει να αναγνωρίσουν την αποτυχία του κεντρικού τους μοντέλου. Οι προοδευτικές ελίτ έχτισαν την εξουσία τους πάνω στη διοικητική κεντροποίηση. Η ΕΝΑ, τα μεγάλα σώματα του κράτους, η ανώτατη διοίκηση. Όλο το σύστημα βασίζεται στην ιδέα ότι το Παρίσι ξέρει καλύτερα από την επαρχία τι της συμφέρει. Το να παραχωρήσεις αυτονομία σημαίνει να παραδεχτείς ότι αυτό το δόγμα είναι ψευδές. Σημαίνει να παραιτηθείς από ένα μονοπώλιο της απόφασης. Οι προοδευτικοί προτιμούν λοιπόν να δαιμονοποιήσουν τους αυτονομητικούς ισχυρισμούς, να τους κατατάξουν στο πλευρό του διαχωρισμού, αντί να αμφισβητήσουν τον εαυτό τους.

Προς μια Δημοκρατία των Εδαφών

Η Γαλλία δεν χρειάζεται περισσότερη κεντροποίηση. Χρειάζεται εμπιστοσύνη προς τα εδάφη της. Χρειάζεται να αναγνωρίσει ότι η Γουαδελούπη δεν είναι η Κρεζ, ότι η Ρεϋνιόν δεν είναι η Νιέβρ, ότι η Κορσική δεν είναι η Ιλ-ντε-Φρανς. Αυτή η προφάνεια, όλοι την ξέρουν. Όμως απαιτείται το πολιτικό θάρρος για να μετατραπεί σε πράξεις.

Η εδαφική αυτονομία δεν είναι ένα μεταμοντέρνο αλίκερδο ούτε μια υποχώρηση στον διαχωρισμό. Είναι μια αρχή ρεπουμπλικανικής οργάνωσης, σύμφωνη με το πνεύμα του Συντάγματος του 1958, που προβλέπει ήδη την αποκεντρωμένη οργάνωση της Δημοκρατίας. Αρκεί να εφαρμοστεί με φιλοδοξία, με τόλμη, με σεβασμό προς τα εδάφη που απαρτίζουν το έθνος.

Τα γαλλικά νησιά, οι περιφερειακές περιοχές, τα υπερπόντια εδάφη αξίζουν κάτι παραπάνω από την υποτιμητική αδιαφορία του Παρισιού. Αξίζουν να αντιμετωπιστούν ως εταίροι, όχι ως υφιστάμενοι. Η Δημοκρατία θα κερδίσει σε δύναμη, συνοχή και νομιμότητα. Η εθνική ενότητα ενισχύεται όταν υπάρχει εμπιστοσύνη, όχι όταν επιβάλλεται βία.